序号

具体诉求

答复内容

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一、加强政策引导与支持，打通产业建设难点堵点“（一）推进顶层设计”

远洋渔业作为海洋渔业现代化、高质量发展的重要领域，省级层面已启动《浙江省“十五五”海洋渔业现代化发展规划》编制工作，并对前期起草的《关于实施海洋渔业高质量发展资金支持政策的通知》进行意见征求，明确支持现代化船队打造、人才队伍建设、全产业链转型、履约能力提升、国际合作深化等方面，预计今年底或明年初发布。

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一、加强政策引导与支持，打通产业建设难点堵点“（二）税收优惠支持”

省税务局切实落实远洋渔业税收优惠政策，减轻中小企业运营负担：1.远洋渔业企业的自捕水产品免征增值税（同时海关免关税）；2.纳税人（如加工企业、贸易企业）购进远洋自捕水产品可抵扣进项税额（约9%）；3.远洋渔业企业从事远洋捕捞项目所得免征企业所得税；4.远洋渔业企业从事非远洋捕捞项目所得，按月退还增量留抵税额并一次性退还存量留抵税额；5.小型微利企业所得税税费减免。

下一步，我厅将联合相关部门进一步研究远洋渔业企业的国际履约奖补税费和远洋船员的个人所得税问题，加快推进远洋渔业现代化转型。

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一、加强政策引导与支持，打通产业建设难点堵点“（三）加大推介力度”

近几年，全省上下积极组织开展推介会、美食节等活动。2024年底，农业农村部出台远洋渔业企业“纾困十条”，也明确指出要开拓远洋水产品市场，鼓励远洋渔业企业参加境内外渔业展会和推介活动，提高市场品牌影响力和知名度。

下一步，我厅将继续按照“政府引导、行业牵头、企业主导”的原则，充分发挥企业主观能动性，一是消费市场上从沿海往内陆推，继续鼓励到内陆组织开展推介会、美食节。二是推广手段上从线下往线上推，鼓励协会、企业招揽电商直播人才，用好自媒体平台。三是传播内容上从产品往认知转，讲述远洋渔业故事，培育远洋产品消费意识、饮食文化。四是产品开发上从国外往国内改，鼓励远洋渔业企业从一产向二三产转型，开发适合中国老百姓口味的产品，把远洋水产品卖好、把远洋文化传播好。

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一、加强政策引导与支持，打通产业建设难点堵点“（四）强化人才建设”

省委省政府高度关注远洋渔业人才可持续问题，省主要领导多次批示要求研究远洋渔业“三支队伍”建设问题，柯吉欣副省长专题召集省级有关部门专题研究部署。省人力社保厅将海洋渔业专业纳入农业技术/农业工程职称评审体系，实行量化赋分和标志性业绩直接申报机制，批复设立舟山海洋经济省级人力资源服务产业园，提供人才招聘、培训等市场化服务。我厅专门印发《关于加强海洋渔业高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设的意见》（浙海经人发〔2024〕8 号），推进远洋渔业队伍建设。

下一步，我厅将联合人力资源部门持续聚焦“三支队伍”积极开展远洋渔业人才建设行动。一是积极拓宽船员来源渠道。组织企业定期赴中西部地区举办远洋渔业船员专场招聘会，建立“1+N”中西部远洋船员培训协作机制，解决企业用工急需。规范外籍船员劳务中介机构，建立白名单制度，构建招聘邀请、过境停留、体检培训、上岗用工、合同履行、工资发放、伤亡善后等一整套闭环管理工作体系，稳步扩大外籍船员规范使用。搭建船员招聘信息平台和船员综合管理平台，实现企业招聘便利化和全职业周期的闭环管理。二是解决多层次人才培育的问题。创新“订单式”产教融合培养，对接上海海洋大学、浙江海洋大学、浙江国际海运职业技术学院等院校，开设远洋渔业职务船员职业教育，储备远洋渔业高素质船员人才。开展业务培训，适时组织开展企业管理人员、高级职务船员、行政管理人员远洋渔业相关业务培训，提升履职管理能力。

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一、加强政策引导与支持，打通产业建设难点堵点“（五）创新融资服务”

2024年，我厅创新探索海洋渔船融资租赁三种模式，帮助远洋渔业、渔民融资近6亿元；联合舟山市政府、农业农村部工程建设服务中心联合主办“金融助力渔业高质量发展——远洋渔业专场活动”。人行浙江省分行等6部门联合出台《关于金融支持山区海岛县高质量发展助力乡村振兴的指导意见》，持续加大对渔业“双强”、“一条鱼”产业链等支持力度，引导金融机构精准支持远洋渔业基地建设，2025年以来舟山国家远洋渔业基地累计获到政策性金融资金2.49亿元。

下一步，省级相关部门将聚焦远洋渔业现代化发展，用好科技创新和技术改造再贷款等央行货币政策工具，加大信贷支持力度，并持续改进和优化船舶行业金融服务，扩大船舶保函开立惠及面。

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二、推进渔业技术设备迭代升级，提升远洋渔业作业效率

我厅高度重视远洋渔业科技创新攻关，打造新质生产力，下一步将争取联合财政等相关部门出台《关于持续推进海洋渔业高质量发展的若干意见》，一是支持科技研发与装备应用，聚焦高质化加工、海洋渔业装备等新品种、新技术、新场景、新模式等“四新”领域开展攻关和转化应用。二是支持产业链协同发展，做强做精水产品加工业，支持保活保鲜运输、初加工、低温储存、冷链物流等设施设备提档升级，培育渔业特色品牌和水产龙头企业，延伸产业链，促进三产融合发展。三是支持远洋数字化改革，加快“浙渔安”和“远洋渔民一件事”应用融合，迭代船舶防碰撞等功能，探索构建渔获物全链追溯、智慧渔情预报、远洋交易指数等新场景。

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三、建立专业法律服务平台，提高应对法律风险的能力“（一）法律支持与纠纷解决”

近年来，省司法厅已构建涉外海事海商法律服务体系。一是强化涉外法治服务矩阵建设，支持舟山引进6家涉外海事海商律所，指导设立舟山仲裁委国际仲裁院。二是深化海事海商纠纷多元化解，推广舟山仲裁“微服务”平台，实现在线仲裁、调解，全省聘任海事海商仲裁员325人，2024年办理海商事仲裁案件167件，调解成功率72%。三是搭建海事海商法律服务桥梁，连续16年开展外经贸法律服务月，组织律师为涉海企业提供培训。

下一步，将打造浙商涉外法律服务中心等平台，链接舟山等沿海地区；增聘涉外仲裁员，优化涉外公证服务；推动海岛地区“15分钟公共法律服务圈”建设。

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三、建立专业法律服务平台，提高应对法律风险的能力“（二）劳动力监管优化”

2025年6月，我厅联合省公安厅、省外办、浙江边检总站出台《浙江省远洋渔业外籍船员管理与服务实施细则（试行）》，全面加强远洋渔业外籍船员管理和服务，有效保障企业和外籍船员合法权益。  

下一步，将探索搭建远洋渔业劳务监管平台，指导舟山市开展远洋渔业劳务中介规范管理，重点解决第三方劳务公司监管缺失问题。